通知公告:

凝聚共识 加强协作 共同捍卫耕地“红线”

来源:法院发布时间:2018-12-04 10:53:27


  2018年11月30日下午,陇川县人民法院、陇川县人民检察院与陇川县国土资源局就如何推进构建国土资源部门与人民法院执法协作配合机制,有效破解国土资源违法案件查处难、执行难问题;如何加强检察机关监督支持国土部门进行土地执法,建立民行检察与国土行政执法协作机制,增强监督合力问题进行座谈交流,了解情况,剖析问题,提出解决方案,达成共识。

  会议介绍了陇川国土资源局高度重视国土资源管理工作,不断强化国土资源执法监察,始终保持高压态势,积极防范,从严查处土地违法行为,执法监管形势总体向好。但由于经济发展速度快、人口增多,用地供需矛盾比较突出,国土资源执法监管面临压力很大。国土资源部门在土地执法领域方面迫切需要得到法院、检察等司法机关的支持和监督。

  法院副院长黄为介绍,保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,是我国行政诉讼法的立法目的。人民法院通过审理和执行行政案件,来支持和监督行政机关依法行政。国土资源部门能否有效发现制止违法、是否依法依规行政处罚、处罚决定是否规范,对后面人民法院强制执行的难易影响较大,建议国土资源部门加强执法规范化建设,提高办案质量。

  黄为表示,人民法院对国土执法案件的合法性审查,是人民法院行使司法监督权的有效手段。人民法院对国土资源部门申请强制执行的非诉行政执行案件,重点对行政行为的合法性及时作出审查和裁定,能够给予行政机关强有力的司法保障,共同维护良好的国土资源管理秩序。审查中发现存在问题的,明确给出法律意见和指导,共同帮助整改。同时,最高人民法院出台一系列司法解释和指导性文件,对征收拆迁、土地违法拆迁等案件要进一步严格规范司法行为,积极推进“裁执分离”,这是人民法院为破解强拆案件执行难、执行乱的一项重要原则。对于国土资源部门依法申请的强制执行案件,人民法院裁定准予执行的,在行政裁定书中明确“由县人民政府组织实施”。政府能够整合行政资源,统一调配,比任何一个或两个部门的单打独斗,更能取得实效。

  参会人员纷纷表示,耕地保护关系到国家粮食安全,经济发展和社会稳定,打击违法占用土地是土地执法的重要任务。相关部门要加强对土地管理法、行政处罚法、行政强制法等法律法规的学习,学通弄懂,用好用足法律武器。检察机关建议人民法院“交由县人民政府组织实施”的行政裁定书应送达给县人民政府。与会人员对查处土地违法案件形成共识,就是“转理念、搭平台、聚合力、促规范”,通过三部门的相互协作配合,加强对国土资源和社会公共利益的保护,做到依法履职,依法行政。