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真诚交流增友谊 深入沟通谋发展

 

  为落实好州委第69次常务会议精神,抓住机遇,增进友谊,积极学习、了解沿海发达地区开放开发的先进理念,探讨章凤口岸经济的开发方向和思路。2010年7月8日下午,乘着章凤口岸经济区管理委员会暨云南金岸城市建设投资开发有限公司成立庆典的喜气,州政府秘书长、章凤口岸经济区州级指导小组办公室主任周湛鸿同志邀请前来参加庆典的上海市商业信息中心副主任、研究员朱华、总监俞玮等策划、规划专家在章凤座谈。陇川县副县长李兴庄、章凤口岸经济区管委主任何方、州政府办公室沙振东科长、州政府研究室科长、章凤口岸经济区州级指导小组办公室副主任杨寿禄及金岸城市建设投资开发有限公司董事长于冰、总经理谢天铮、常务副总经理贡祥茂等参加座谈。

  座谈会上,周湛鸿同志向上海专家简要介绍了州委州政府对开发章凤口岸经济区的高度重视和有关指导要求,表明了召开座谈会的目的与期盼。与会领导及上海专家以深化滇沪合作、支持边疆发展、促进共赢发展的思想平台,畅所欲言,达成了共识,现综述如下:

  一、章凤口岸经济区的开发正当其时。当前,西部大开发深入推进,国家政策进一步倾向于特殊地区开发开放;滇沪合作机制不断完善,合作领域不断拓展;缅甸局势进一步稳定,雷基开发受到缅甸高层重视;德宏州及陇川县思想认识高度统一、态度坚定,投资开发商决心大、信心足,境内外治安环境良好。总体上,章凤口岸经济区正在形成境内外双轴驱动的良好势头。

  二、开发工作应通盘考虑、做实前期、稳步推进。对2.8平方公里的章凤口岸经济区而言,一是要花时间认真做好整体开发建设的战略定位论证。产业定位,要注重个性特征,即民族特色、地产发展、环境规划、东西联动特别是与上海的政府层面沟通合作;二是要以开阔的眼界思维研究本项目。立足当前,充分考虑到我国政策突破和先行先试正在转向老少边穷等欠发达地区、缅方初步决定开发雷基15平方公里区域、中缅陆水联运大通道之铁路和高速公路接入等未来重大发展元素,预留足够的发展空间进行可持续发展,增强核心区的功能弹性;三是要充分体现民族风情、异域风情多元民族文化元素与现代元素的有机结合;四是开放开发目标、功能、产业要与十二五规划高度融合,重点关注贸易、跨境合作、生产加工、保税仓储、现代物流、批发零售、旅游集散、酒店服务八大产业发展布局。

  三、传承友谊、坦诚相见

  对下一步工作,与会专家建议:一是进一步梳理行政架构。沿海地区及其他先进经济区的经验表明,设立副处级、临时性的经济区管委会架构,存在与县市政府关系等一系列隐患,成立一级政府、制发管委会工作条例十分必要。二是招商引资不能急于求成。现在沿海地区最不缺的是资金,最缺的是土地。长三角地区产业升级转移的核心是无地可用。章凤口岸经济区开发建设一定要设定与规划、策划相衔接的准入门槛,坚决防止房地产过度开发,坚持选商引资。三是抓紧研究制定政策措施。政策措施要处理好开发建设不能排除当地力量特别是失地农民的有效参与、加快区内人口扩张、有效调控房地产开发、区内人才支撑、机制体制创新的重大问题。四是建立推广传播体系。章凤口岸经济区开发建设硬件很重要,传播同样重要。为人所知、认同、参与尤其重要。要通过赴沿海及内地先进地区考察学习进行推广;要组织高端专家组,发起“中国口岸经济论坛”,进行高层次推广;在利用现有大众媒体进行宣传的同时,更要注重高端专业媒介机构的巨大推介作用,形成完整的传播体系。五是德宏要加快交通突破,以瑞丽为龙头,带动畹町、章凤两翼互动。陇川县要加强地方政府与章凤口岸经济区、缅甸雷基开发区的联动,打造“中缅友好示范园区”。六是中央要求上海市要用地方财政总收入的1%援疆,并组织民间资本参与新疆开发。德宏与上海有良好的友谊和合作基础,德宏州与上海市有更进一步深化政府间合作的空间,应积极争取上海各级政府层面支持德宏开放开发。

  此次与上海市商业信息中心副主任朱华等商业策划、规划专家在章凤座谈,对章凤口岸经济区的开发进行了一次深入的探讨,为章凤口岸经济区的控制性规划、商业策划提供了更广阔的思路!


 
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