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十七大以来陇川经济与社会发展成就辉煌

  2007年以来,陇川县各族干部群众在县委县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”和科学发展观为指导,按照“农业强县、工业富县、边贸兴县、旅游活县”的发展思路,突出“产业立县、项目支撑、科教优先、和谐发展”的工作主题,紧紧围绕“云南糖业第一强县、中缅陆水联运前沿港、生态陇川•绿色家园”三大发展目标,抢抓机遇,求真务实,克难攻坚,积极主动应对国际金融危机和各种自然灾害,圆满完成了各项经济发展目标,全县经济总量连续五年保持较快增长,经济社会呈现出速度加快、结构优化、质量提高、民生改善、和谐发展的良好局面,经济与社会发展取得了显著成绩。

  一、攻坚克难,开拓奋进,经济社会发展取得辉煌成就

  (一)经济综合实力明显增强

  十七大以来,陇川经济实现快速发展,全县生产总值由2006年的110440万元增加到2011年的223558万元,增长75.4%,年均增长11.9%,其中第一产业实现增加值由2006年的40753万元增加到2011年的84992万元,年均增长9.2%;第二产业实现增加值由2006年的37327万元增加到2011年的73114万元,年均增长16.4%;第三产业实现增加值由2006年的32360万元增加到2011年的65452万元,年均增长11.0%。全县人均生产总值由2007年的6547元增加到2011年的12283元。

  (二)产业结构调整成效明显,经济结构更趋于合理

  十七大以来,全县围绕巩固和发展优势特色产业,加快绿色产业发展,推进传统农业向现代农业迈进的步伐。加快第二产业的发展,在不断深化县情认识的基础上,陇川确立了打造“云南糖业第一强县”的战略目标。加快和提升第三产业。大力发展非公有制经济,努力促进产业结构的优化和升级,促使全县产业结构向着更加合理优化的方面发展,经济结构不断得到调整优化。全县非公有制经济增加值实现较快增长,由2006年的37536万元增加到2011年的64044万元,增长70.6%,年均增长11.3%,非公有制经济占全县GDP的比重由2006年的34%到2011年的28.6%,下降了5.4个百分点。辩证的看:原因主要是景罕糖厂由英茂集团公司收购后,经济类型由国有改制为非公有经济,到2011年初由光明乳业合并后所占国有股份超过60%,又从非公有经济改为国有控股企业。我县从2006年到2011年五年期间其他非公有经济发展得到了较快的发展。

  产业结构调整不断取得新成效,全县产业结构调整总变动幅度达1.1个百分点,三次产业结构由2006年的36.9:33.8:29.3调整到2011年的38:32.7:29.3。在经济总量中,非公有制经济所占比重起到至关重要的作用,形成拉动全县经济发展的新动力和增长点。

  (三)农业农村经济稳步发展,产业结构调整取得新成效

  十七大以来,陇川县认真贯彻落实中央、省、州一系列强农惠农政策,不断加大农田水利基础设施的投入力度,为农业农村经济保持稳步发展提供了良好环境和有利条件。全县农业总产值从2006年的59174万元增加到2011年的142899万元,增长61.3%,年均增长10.0%。农产品产量较快增长,种植结构日趋合理,在国家粮食直补政策以及市场价格上涨推动下,粮食生产实现五年连续增产。粮食产量从2006年的7.06万吨增加到2011年的12.64万吨,增长79%,年均增长12.4%。甘蔗种植面积、良种和实用新技术推广取得新突破,甘蔗种植面积从2006年的29.5万亩增加到2011年的31万亩,甘蔗总产量从2006年的147.16万吨增加到2011年的175万吨,增长18.9%,年均增长3.5%。冬季农业开发成效显著,品种结构进一步优化,冬农开发面积得到扩大,烟叶产量从248吨增加到2657吨,增长9.7倍,五年年均增长60.7%。畜牧业向规模化、标准化方向发展,肉类总产量从2006年的7138吨增加到2011年的12160吨,增长70.4%,年均增长11.2%。

  (四)工业经济快速发展,企业经济效益显著提升

  十七大以来,陇川县进一步加大制糖、医药、电硅冶炼为主的重点工业项目投资力度,大力培养和壮大主导产业及特色产业,工业化进程明显加快,是全县工业发展速度最快的时期。陇川工业初步形成了以制糖业为主、水电、硅冶炼业为基础、具有一定规模的医药、木材加工、麻竹、粮油、茶叶以及生物特色产业构成的工业体系。全县完成现价工业总产值从2006年的75853万元增加到181571万元,增长1.4倍,年均增长19.1%。工业增加值从2006年的32428万元增加到2011年的60350万元,增长86.1%,年均增长13.2%。完成陇川糖厂日榨3000吨技改扩建,景罕糖厂日榨能力达到11000吨,2011年两个糖厂入榨甘蔗含糖分平均达到14.36%,平均出糖率达到12.72%。建成了中晟、搏鑫、晶准等5户10万千伏安硅冶炼企业和龙江、别乃河、南宛河、南掌河等13座水电站,新增装机15.88万千瓦。扶持发展了粮油、竹笋、白酒等一批食品加工企业。

  主要工业产品产量较快增长。食糖产量从2006年的155608吨增加到2010年的165953吨,增长6.6%,年均增长1.6%;精制茶从231吨增加到974吨,增长3.2倍,年均增长33.3%;发电量从4216万千瓦时增加到49718万千瓦时,增长10.8倍,年均增长63.8%;工业硅从9371吨增加到46677吨,增长4倍,年均增长37.9%。

  工业经济效益显著提高。规模以上工业企业实现利润总额从15610万元增加到27671万元,增长77.3%,年均增长12.1%;实现利税总额从20945万元增加到39831万元,增长90.2%,年均增长13.7%。

  (五)固定资产投资快速增长,基础设施得到改善,重点建设项目成绩显著

  十七大以来,陇川县紧紧抓住国家为应对国际金融危机而实施增投资、保增长的扩大内需政策战略机遇,加快农业、交通、市政、水利、电力、通信等基础设施建设,较大程度地改变了我县基础设施落后的局面,有力拉动了全县经济快速发展。全县全社会固定资产投资从2006年的46661万元增加到2011年的191134万元,增长3.1倍,年均增长32.6%。五年期间累计完成全社会固定资产投资59.7亿元,是全县固定资产投资增长最快的时期。

  1. 交通网络更加完善。顺利推进腾陇二级公路、潞梁二级公路建设。五年累计完成交通投资2.24亿元,新建、改建公路895公里,全县公路通车里程达1433公里。章遮二级公路、章八公路建成通车。通达工程顺利实现,全县9个乡镇已通油路,9个乡镇建设了客运站,68个村委会通弹石路。

  2. 农业农村基础设施得到加强。实施了冬季农业综合开发、土地开发整理、中低产田地改造、农村“五小”水利和饮水安全等一批项目。五年累计完成农田水利投资5.57亿元,兴修“五小”水利工程1146件,2011年末有效改善灌溉面积达24万亩,解决了3.66万人的饮水安全。建设了麻栗坝水库、龙江水电枢纽、水库除险加固等一批重点水利项目,农村电气化建设顺利通过省级验收。

  3. 城乡建设明显加快。县城环东路、新城路、友谊路延长线等城市道路建设相继完成。卫国北路、环城北路、三象北路改造工程快速推进,天成花园、鼎金花园等房地产开发建设和城镇供水、云南景颇园、章凤森林公园等项目建设进展顺利。城农电网改造、乡镇集贸市场、勐约乡集镇搬迁等一批城乡基础设施建设顺利实施,五年累计完成城镇基础设施投资1.8亿元,县城城区面积达到6.4平方公里,园区规划面积达到67平方公里(一园三区),城镇化率达27.2%。

  4. 人居环境不断改善。节能减排取得成效,城市垃圾处理场、污水处理厂及配套管网顺利实施,万元GDP能耗控制在指标范围内。五年治理水土流失面积5.4万亩,完成人工造林面积28万亩,森林覆盖率提高到61.3%,比2006年的51%增加了10.3个百分点。

  (六)城乡市场日趋繁荣,对外开贸易取得长足发展,旅游业较快发展

  十七大以来,随着城乡居民收入不断增长、国家扩大内需政策的刺激和城乡居民消费方式转型升级等有力拉动下,全县市场日趋繁荣活跃。全县社会消费品零售总额从2006年的20735万元增加到2011年的47937万元,增长1.3倍,年均增长18.2%。全县城乡消费市场日渐活跃,拉动全县经济增长较快发展。

  加快口岸基础设施建设,改善口岸贸易环境,对外开放水平不断提高,有力推进招商引资,吸引外资不断增多。五年引进项目29个,签约资金19.78亿元,实际利用外来资金7.83亿元。顺利完成拉勐通道联检办公设施和章八公路改建,章凤口岸联检楼及查验货场建设快速推进。开放型经济步伐加快,全县外经贸企业已发展到65户,开展对外经济技术合作项目2个,2011年发展境外甘蔗替代种植面积达30641亩。章凤口岸进出口总值从2006年的29037万元增加到2011年的96807万元,增长2.3倍,年均增长27.2%。其中出口增长2.4倍,年均增长27.8%;进口增长2.3倍,年均增长27.2%。

  旅游业快速发展。陇川县不断加大对外宣传力度,打造“中国目瑙纵歌之乡”旅游品牌的宣传力度,多次成功举办大型目瑙纵歌狂欢活动,品牌的知名度和影响力得到进一步提升。积极推进云南景颇生态园、户撒阿昌生态园和新马温泉环线游等旅游项目建设,打造一批酒店、餐饮、景区景点,旅游设施逐步完善。全县旅游收入从2006年的8496万元增加到2011年的5.93亿元,增长6倍,年均增长47.5%。五年累计接待游客225万人次,旅游业社会总收入达16亿元。

  (七)财政收入快速增长,金融运行良好

  全县经济持续快速增长,企业经济效益明显提高,财政部门进一步加强税收征管,促进财政收入实现快速增长。全县财政总收入从2006年的13319万元增加到2011年27212万元,增长1.04倍,年均增长15.4%。2011年,全县地方财政一般预算收入完成12738万元,比2006年增长1.4倍,年均增长19.4%。2011年地方财政一般预算支出103978万元,比2006年增长2.2倍,年均增长26.6%。2007年至2011年五年间,全县财政总收入累计为7.34亿元,地方财政一般预算收入为3.2亿元,地方财政一般预算支出为33.25亿元。农林水事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业等重点民生支出得到有效保障。

  金融市场运行良好。陇川县加快金融机构融资体制改革,积极为地方经济建设服务,不断强化管理,有力地支持了地方经济建设的快速发展。2011年全县金融机构各项存款余额为270117万元,比2006年的98339万元增长1.7倍,年均增长22.4%;2011年全县金融机构各项贷款余额为147584万元,比2006年的57602万元增长1.6倍,年均增长20.7%。

  (八)城乡居民收入稳步增长,生活水平明显提高

  十七大以来,陇川县认真落实中央的各项强农惠农政策,城乡居民收入、生活水平不断提高,五年期间是农民得到实惠最多的时期。2011年,全县城镇居民人均可支配收入从2006年的7975元,增加到2011年的13315元,增加5340元,增长67%,年均增长10.8%;全县农民人均纯收入从2006年的1408元,增加到2011年的3433元,增加2025元,增长1.4倍,年均增长19.5%。城乡居民收入差距有所缩小,由2006年的5.7:1缩小到2011年的3.9:1。城镇居民人均房屋使用面积到2011年达31.9平方米;农村居民人均住房面积到2011年达26.7平方米。随着城乡居民收入的增加,享受和需求比重逐渐增大。2011年末城镇居民家庭每百户拥有家用汽车16辆,拥有摩托车100辆,拥有手机206部,拥有电脑36台。

  (九)社会事业全面进步,经济社会发展协调性增强

  十七大以来,陇川县认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,积极推进和谐社会建设,各项社会事业都取得了成就。

  1. 教育事业快速发展。教育改革成效明显,“两基”成果进一步巩固,被省政府列为“两基”国检抽检县市之一,并顺利通过验收。中小学校舍改造工程稳步推进,中小学校点布局明显优化,办学条件明显改善,实现初高中分离办学,幼儿教育、职业教育和特殊教育稳步发展。五年累计投入教育资金1.7亿元,新建和改扩建中小学校舍18.6万平方米,撤并校点36所。2011年全县学龄儿童入学率达99.7%,初中毛入学率达111.7%,高考上线率达95%。

  2. 文体广电事业协调发展。五年建成9个乡镇文化站,258个文化活动室。民族文化和民间艺术得到深入挖掘,“景颇族目瑙纵歌”、“阿昌族户撒刀锻制技艺”列入国家首批非物质文化遗产名录,全民健身活动得到广泛开展。建成各类广播电视发射基站61座,完成221个自然村9688户“村村通”工程,开通5个乡镇数字电视信号和6个乡镇数字微波信号,广播﹑电视人口覆盖率分别达到93.3%﹑94.1%。

  3. 医疗、卫生事业健康发展。新建县医院综合楼、县计生服务站住院楼、妇幼保健院综合业务楼,完成7个乡镇卫生院综合楼和乡镇计生服务所建设,新建和改造74个村卫生室。新农合参合率达到96.7%,累计减免资金2865.2万元。防治各种传染病和处置突发公共卫生事件的能力明显增强,食品药品安全保障能力持续提高,妇幼保健水平大幅提升,“奖优免补”、“少生快富”等政策有效落实,出生缺陷干预、少生、优生、优育工作成效明显,人口自然增长率有效控制在7.35‰以内。

  4. 就业工作成效明显。五年累计开发就业岗位2028个,新增城镇就业1776人,发放“贷免扶补”创业贷款1160万元,扶持创业232人,组织开展就业培训3833人次,转移农村富余劳动力4086人,2011年城镇登记失业率控制在4.4%以内。

  5. 扶贫开发和扶持人口较少民族发展成绩显著。累计投入1.7亿元扶贫资金和1.1亿元扶持人口较少民族发展资金,实施整村推进项目282个,易地搬迁414户,改造茅草房1827户,发放扶贫到户贷款1.08亿元,3.4万贫困人口实现脱贫,群众生产生活条件得到明显改善。

  6. 抗震救灾和移民安置工作全面完成。“8•20”、“8•21”“12•26”地震灾害恢复重建全面完成,投入资金5800万元,修复和重建民房9093户27279间,受损河堤、沟渠、公路、农田和人饮工程全面修复。圆满完成麻栗坝水库、龙江水电枢纽移民安置工作,安置移民1295户5813人,兑现移民补偿和移民后期扶持资金2.65亿元,移民生产生活条件得到进一步改善。

  二、成绩来之不易,经验弥足珍贵

  回顾十七大以来的发展,是改革开放以来我县综合经济实力增长最快的时期,是基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大的时期,是充分发挥资源优势、产业培植力度最大、效益最好的时期,是社会事业全面进步,各族群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得是在州委、州政府坚强领导下,县委县政府团结带领全县各族干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,也是我们不断深化县情认识、坚持改革开放的结果。成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们深深体会到:一是始终坚持党的方针政策与陇川的实际结合起来,一切从实际出发,充分发挥自身优势,探索符合陇川特点的发展路子。二是始终坚持产业立县,集中精力,突出重点,全力培植几个重点骨干产业,通过骨干产业的大发展,推动陇川经济大飞跃。三是始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,认真贯彻落实国家各种惠农强农政策,积极维护农民增收、边疆社会稳定。四是始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,尊重群众意愿,顺应群众期盼,真心实意为民谋利,充分激发和调动各族群众的积极性。五是始终坚持务实的理念,讲实话、干实事,以优良的工作作风、一丝不苟地推动各项工作的落实。六是始终坚持以改革创新精神加强和改进党的建设,不断发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

  当前,我们面临的国际国内形势依然复杂,国际金融危机的影响仍未消除,世界经济增长放缓,消费需求下降;气候变化和资源环境等全球性问题更加凸显,世界经济面临新的调整,新一轮竞争将更加激烈。从我县实际看,全县发展不足、发展不充分的问题仍然突出,经济总量不大,综合经济实力不强,居民收入偏低。矿产、水电等工业发展的优势资源相对匮乏。贫困面大,贫困程度深,劳动者素质不高,自力更生能力弱,等靠要思想仍然存在。发展的资源环境约束加大,生态环境保护和建设的压力增大。城乡区域发展不平衡、山坝差距仍然很大,交通、城镇、农田水利等基础设施建设滞后,影响工业化、城镇化和现代农业的发展。社会矛盾不断增多,维护社会和谐稳定的任务繁重,禁毒防艾形势仍然严峻。

  三、稳步较快发展,憧憬美好未来

  “十二五”时期的发展奋斗目标是:到2015年末,生产总值达35亿元以上,年均增长13%以上;地方财政总收入年均增长达20%以上;一般预算收入年均增长达20%以上;全社会固定资产投资年均增长达25%以上;社会消费品零售总额年均增长达15%以上;口岸进出口总值年均增长达15%以上;城镇居民可支配收入年均增长达10%以上;农民人均纯收入年均增长达12%以上;人口自然增长率控制在6.6‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内。

  2012年是实施“十二五”关建的又一年,必须紧紧围绕省、州、县委全会精神和打造“中缅陆水联运前沿港”、“云南糖业第一强县”和“生态陇川、绿色家园”三大发展目标,团结拼搏,开拓进取,为下一个五年计划,开好头,起好步。

  回顾“十七大”以来,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。新机遇孕育新发展,新征程充满新希望,在上级党委政府的坚强领导下,我们将以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加务实的作风,齐心协力、团结干事,开拓进取、扎实工作,圆满完成“十二五”规划目标任务。


 
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