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云南省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组文件

  

  云政工职字[2001]2号

  关于印发《云南省事业单位思想政治工作人员专业职务经常化评聘工作的实施意见》的通知

各地、州、县(市)政工职评办公室,省直各有关委、办、厅、局(总公司)政工职评办公室:

  云南省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室拟定的《云南省事业单位思想政治工作人员专业职务经常化评聘工作的实施意见》,经云南省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组讨论同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  (注:2001年以来一直现执行此文件精神)

  云南省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组

           2001年6月11日

 

  云南省事业单位思想政治工作人员专业职务经常化评聘工作的实施意见

  全省首次事业单位思想政治工作人员专业职务评聘工作已基本结束。根据中共云南省委《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见〉的实施意见》(云发[2000]9号文件)中关于“继续做好企事业单位的政工职称评定工作”的精神,参照企业经常化专业职务评定政策的有关规定,结合我省事业单位政工队伍的实际,现就事业单位思想政治工作人员专业职务评聘工作转入经常化后的有关问题提出如下实施意见。

  一、指导思想和原则

  思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专职思想政治工作队伍,是做好思想政治工作的重要保证,是加强和改进思想政治工作,促进思想政治工作科学化和政工队伍革命化、专业化、知识化的一项重要措施,是建设有中国特色社会主义事业的需要。事业单位经常化的评聘工作,要坚持“严格、认真、慎审”的方针,按照“统一政策、统一标准、统一程序、评聘结合”的原则进行。由各地、各单位按照事业单位首次评定工作所下达的指标数进行评聘。原则上每年集中进行一次评定工作。

  二、参评范围、对象和职务设置

  参评范围:原则上仍按事业单位首次评定中规定的有关政策办理。对于党政机关成建制划转为事业单位,从党政机关调入事业单位从事思想政治工作的人员,可按照本实施意见评定相应的思想政治工作专业职务任职资格。任何地方和单位都不得擅自扩大参评范围。

  凡已达到离退休年龄的事业单位思想政治工作专业人员,除个别因工作需要,按有关文件规定经组织批准延缓办理离退休手续的以外,不再参加专业职务任职资格的评定。

  参评对象:事业单位中专职直接从事党务工作、思想政治工作的人员(党组织负责人,组织、宣传、党办、研究、统战等部门和纪委、监察部门中直接从事思想政治工作的专职人员;工会组织负责人以及宣教、组织、研究、女工部门中直接从事思想政治工作的专职人员;共青团组织中专职从事思想政治工作的人员),以及事业单位中保卫、信访、人事、老干部工作、计划生育、精神文明、人民调解、人武等部门专职干部中以主要精力直接从事思想政治工作的人员。

  职务设置:不同级别单位各档次职务设置的比例,按云企政职字(1996)18号文件规定执行。

  三、任职资格条件

  (一)事业单位参加评聘思想政治工作专业职务的人员,必须具备的基本条件是:忠于党,忠于社会主义事业;掌握一定的马克思主义基本理论、邓小平理论及相关的专业知识;具有履行思想政治工作相应职责的实际能力;思想品德优良,能够以身作责,密切联系群众。

  (二)对国家教育部承认的全日制院校毕业生(不含“五大”毕业生)的初级职务实行见习期满考核定职。凡被选配到事业单位思想政治工作岗位上工作的全日制院校毕业生,见习期满,由本单位对其德、能、勤、绩、学等五个方面进行全面考核,经上级政工职评部门按《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》规定的任职资格条件审核合格后,可确认相应的专业职务资格,不需要进行评审。具体规定是:在符合相应档次专业职务资格条件的前提下,大、中专毕业,见习期满,可确认政工员资格;大专毕业,见习1年期满,再从事思想政治工作2年,可确认助理政工师资格;大学本科毕业,见习1年期满,可确认助理政工师资格;双学士学位、硕士学位获得者,可确认助理政工师资格。

  (三)评定各档次专业职务资格所要求的学历、履职年限和专业年限规定如下:

  1、具备下列条件者,可申报政工员:

  (1)了解马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理和党的路线、方针、政策。

  (2)有做一般思想政治工作的能力,能胜任本岗位的工作。

  (3)高中毕业从事思想政治工作3年以上。

  2、具备下列条件者,可申报助理政工师:

  (1)比较熟悉马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理和党的路线、方针、政策,能认真地在自己工作范围内运用和贯彻。

  (2)比较熟悉党的思想政治工作的基本原则、优良传统和中国革命史等知识及中国国情,具有从事本职工作的实际能力和经验。

  (3)联系群众、能帮助群众解决一般思想认识问题,并有一定的工作实绩。

  (4)中专(高中)毕业,担任政工员职务5年或从事思想政治工作10年以上;大专毕业,担任政工员职务2年或从事思想政治工作3年以上。

  3、具备下列条件者,可申报政工师:

  (1)熟悉马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理和党的路线、方针、政策,并能结合实际较好地加以运用和贯彻。

  (2)懂得党的思想政治工作的基本原则、优良传统及历史、教育、法律等相关的专业知识,熟悉本职业务,有做思想政治工作的实践经验,并有较好的工作实绩。

  (3)密切联系群众,能独立在群众中进行宣传、讲解工作范围内的文件、文章。取得助理政工师任职资格以后,在地州市级以上报刊或出版物上发表过2篇以上有关思想政治工作内容的论文(调研报告或经验总结)。

  (4)中专毕业,担任助理政工师职务5年并且从事思想政治工作20年以上;大专毕业,担任助理政工师职务5年或从事思想政治工作7年以上;大学本科毕业,担任助理政工师职务4年或从事思想政治工作5年以上;双学士学位、硕士学位获得者,从事思想政治工作3年以上;博士学位获得者,可申报政工师职务。

  4、具备下列条件者,可申报高级政工师:

  (1)比较系统地掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理和党的路线、方针、政策,能运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理思想政治工作中的重大问题。

  (2)对党的思想政治工作基本原则、优良传统及国内外有关的新情况、新经验有较深的研究,具有比较系统的历史、教育、法律等知识,有比较丰富的思想政治工作经验,善于做群众工作,在群众中有较高的威信。

  (3)具有较强的研究、写作和口头表达能力,起草或主持起草过重要报告、文章。取得政工师任职资格后,在地州市级以上报刊或出版物上,发表过3篇以上有关思想政治工作方面的论文(调研报告、经验总结)或有政工专著,其中,在省部级以上报刊或出版物上发表的不得少于1篇。

  (4)能组织、指挥完成重要的综合性思想政治工作任务,并有突出的工作实绩。

  (5)大专毕业,担任政工师职务5年并且从事思想政治工作20年以上;大学本科毕业,担任政工师职务5年或从事思想政治工作10年以上;双学士学位、硕士学位获得者,担任政工师职务5年或从事思想政治工作8年以上;博士学位获得者,从事思想政治工作3年以上。

  (四)对那些确实具有真才实学,工作实绩显著的优秀思想政治工作专业人员,可以不受学历和专业工作年限的限制,破格申报评定相应的政工专业职务资格。

  破格申报高级政工师条件:

  1、破格申报高级政工师,按云办发[1996]37号文件第四条破格申报高级政工师条件的规定执行。

  2、破格申报高级政工师,除了要符合本实施意见第三条申报高级政工师条件(1)、(2)、(3)、(4)款的规定外,还必须担任政工师职务5年以上,同时具备下列4项条件中的2项:

  ①对所在单位获得并连续3年保持省部级文明单位称号起主要作用者。

  ②在全国或省部级报刊、思想政治工作会议上以第一作者身份发表过4篇以上有较高水平的思想政治工作论文(含必备的3篇),或参与正式出版过2部思想政治工作方面的著作并在其中任主编、副主编、主要撰稿者。

  ③在县处级以上事业单位中,直接主持党务工作或思想政治工作,成绩显著,总结出经验,在同行业以至在全省产生了较大影响。

  ④获得省、部(军)级“优秀党务工作者”、“思想政治工作先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀工会工作者”、“优秀共青团干部”等荣誉称号。

  破格申报政工师条件:

  1、破格申报政工师,按云办发[1996]37号文件第四条破格申报政工师条件的规定执行。

  2、破格申报政工师,除了要符合本实施意见第三条申报政工师条件(1)、(2)、(3)款的规定外,还必须担任助理政工师职务5年以上,同时具备下列4项条件中的2项:

  ①对所在单位获得并连续3年保持地州市(厅级)文明单位称号起主要作用者。

  ②在省直、地州市级以上报刊、思想政治工作会议上以第一作者身份发表过4篇以上思想政治工作论文(含必备的2篇),或参与正式出版过1部思想政治工作方面的著作并在其中任主编、副主编、主要撰稿者。

  ③在事业单位中直接主持党务工作或思想政治工作成绩显著,总结出经验,在本地区同行业以至在全省同行业中产生了较大影响。

  ④获得地州市级、省级委、办、厅、局(师)“优秀党务工作者”、“思想政治工作先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀工会工作者”、“优秀共青团干部”等荣誉称号者。

  破格申报助理政工师的条件,由地州市、省各部门政工职评领导小组参照省里破格申报中级专业职务的条件拟定相应条件,报省职评办确认后执行。

  对破格申报政工专业职务的人员要从严掌握条件。破格申报中职的人员,在中评委评审通过后,破格材料要报省职评办审核。

  (五)根据《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的有关规定,结合云南省实际,凡1978年12月31日以后参加工作、申报评定政工师以上(含政工师)专业职务的人员,必须参加人事部门组织的全国性专业技术人员相应档次的职称外语考试,取得合格证后,才能申报相应的专业职务。

  四、政工专业年限的计算

  经常化评聘工作各档次政工专业年限的计算办法,仍按首次评定时规定的全省统一的原则进行计算,即:

  1、各档次政工专业年限,按直接从事思想政治工作的总年限累计计算。

  2、凡已评聘了其他专业职务的人员,一般不能高报高评政工专业职务,对个别高报高评的要认真审查,从严掌握。除必须具备相应专业职务规定的总年限外,还必须有一定的直接从事思想政治工作的年限(即纯政工年限):申报高级工程师,大学本科毕业,须有5年以上;大学专科毕业,须有8年以上;申报政工师,大学本科、专科毕业,须有4年以上;中专毕业,须有10年以上。

  3、调入思想政治工作部门之前,在原工作岗位上已获得其它专业职务资格的,如本人要求申报思想政治工作专业职务又胜任现职工作,并符合相应职务的资格条件和标准的,其取得其它专业职务时所审定的专业年限可以计算为政工专业年限。

  4、从部队转业到事业单位从事思想政治工作的人员,在部队任政治委员、政工干事、教导员、指导员和担任党支部书记以上党内职务以及担任营以上领导职务的,其任职时间可计算为政工专业年限。

  5、调入思想政治工作部门之前,专职直接从事与思想政治工作相近相似的新闻、理论、教育、政法、文秘、社科研究、管理(副科级以上行政领导职务)等工作的年限,可以计算为政工专业年限。

  6、凡在工作岗位上学习取得大、中专以上学历的人员,其取得大、中专以上学历前的政工专业年限按三分之二折算。

  7、原有大专学历,后期取得大学本科学历的,其从大专到本科之间的政工专业年限,可以不按三分之二折算。

  8、大、中专毕业后分配到思想政治工作部门工作的人员,其见习时间可计算为政工专业年限。

  9、原来在思想政治工作部门工作,受错误处理后经组织甄别、平反,返回思想政治工作部门工作的人员,受错误处理的这段时间可计算为政工专业年限。

  10、以工代干的政工人员,其政工专业年限起点从组织批准调入思想政治工作部门之月算起。

  11、在思想政治工作部门工作的人员,经组织批准,在大专院校(党校)对口专业班学习的时间可以计算为政工专业年限。

  12、对属于党政机关干部交流的,调到事业单位思想政治工作岗位后,经考察符合思想政治工作专业人员基本条件,能够胜任本职工作的,原在党政机关领导岗位上(指副科级以上)的履职年限可计算为政工专业年限。

  13、政工专业年限的计算办法:将政工专业年限按月累计,换算为年,满12个月为一年。

  五、评聘程序

  1、本人申报。事业单位思想政治工作人员要求申报、晋升担任某一档次专业职务时,应由本人申请,填写中央宣传部统一制定的《思想政治工作人员专业职务申报表》及其它相关表格。

  2、考核推荐。申报、晋升专业职务的人员,由所在基层单位负责考核推荐,经本单位思想政治工作主管部门审核后交相应的评委会作为评审的依据之一。考核材料的主要内容包括政治素质和政治表现、思想品德、工作态度、学识水平、专业能力、工作实绩、学习成绩、聘期履职等方面。

  3、评审。经常化评定工作的评审办法仍按首次评审中规定的办法和要求进行。

  4、聘任。经常化评聘工作实行评聘结合的原则。在严格掌握条件和标准的前提下,申报、晋升某一档次资格的人数可略高于设岗所需人数。按照岗位要求,在具有任职资格的人员中择优聘任。聘期一般为1至3年。对受聘人员严格履行聘任手续,签定聘约,颁发聘书,加强聘后管理。对在聘期内不能履行岗位职责、不能完成岗位任期目标、群众反映不好的人员,应解除聘约,按本人条件和工作需要另行聘任适当职务,享受新任职务的工作待遇。因自然减员、工作调动、解聘等原因出现岗位人员空缺时,单位有权根据实际需要进行补缺。

  对受聘担任各档次思想政治工作专业职务的人员,其待遇根据云办发[1996]37号、云宣发[2000]11号文件有关规定执行。

  六、各级评审委员会的调整或重新组建

  评审委员会应由具有本专业较高水平、作风正派、办事公道、群众公认的专家组成。省高级评委会由11至13人组成,委员应具有高级政工师专业职务任职资格或相当条件。中级评委会一般由9至11人组成,委员应具有政工师以上专业职务任职资格或相当条件(其中具有高级政工师专业职务任职资格的委员不少于二分之一)。初级评委会一般由7至9人组成,委员应具有政工师以上专业职务任职资格或相当条件。已建立评委会库的单位,上述人数为每次参加评审会的最低评委数。各级评委会设主任1人,副主任1至2人。

  评审采取无记名投票方式,经出席会议委员的三分之二以上(含三分之二)同意方能通过。弃权票不计入同意票。不参加会议的评委不得会前投票或会后补票。

  评委实行聘任制,任期一般为2年,任届期满,可适当调整成员,每次调整人员不少于三分之一。

  各级评审委员会,由同级思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室提名,经同级领导小组批准后,报上级职评部门备案。

  七、加强领导,确保经常化评聘工作的顺利进行

  评聘工作转入经常化后,各地各部门单位政工职评领导小组和办事机构,要充分认识这项工作的重要性、复杂性,要从市场讲政治的高度切实加强对这项工作的领导,加强对参评人员的培训、考核、管理工作,不断提高政工人员的素质,保证经常性评聘工作有组织、有计划地进行。

  在经常性评聘工作中,要切实加强思想政治工作,加强评审纪律和群众监督,坚持公开、公正、择优的原则,防止不正之风,单位和申报人员如有弄虚作假,一经发现和查实,取消参评资格,对工作部门和经办人要视其情节轻重严肃处理。

  本实施意见由省思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室负责解释,自发文之日起执行。

  2001年6月11日


 
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